Elmadağ'da kentsel dönüşüm 2026: Yenidoğan, Süleymanlı ve zemin

Elmadağ'da dönüşüm nasıl ilerliyor

Elmadağ'da dönüşüm bir alan projesiyle başladı. Haberler.com'un İHA kaynaklı 22 Ağustos 2014 haberine göre Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Elmadağ Belediyesi arasında kentsel dönüşüm protokolü imzalandı. Habere göre proje 71,5 hektarlık alanda 2.772 konutun dönüşümünü ve yaklaşık 400 ticari birimi kapsıyordu. Alanın yüzde 16'sı yeşil alan olacaktı; 5 dini tesis, 2 eğitim tesisi, 2 sağlık merkezi ve bir spor tesisi planlanmıştı.

Aynı habere göre proje 5 etap olarak planlandı; ilk etapta 18 blokta 596 konut yapılacaktı. Dönemin Belediye Başkanı Gazi Şahin, 1.239 hak sahibinin 450'siyle görüşüldüğünü ve yaklaşık yüzde 30'uyla sözleşme imzalandığını söyledi. Haberde proje alanının hangi mahalleleri kapsadığı yazmıyor.

Bu projenin kaç etabının bittiğini ve kaç hak sahibinin yeni konutuna taşındığını gösteren güncel, resmî bir kaynak bulamadık. Bu taramada Elmadağ için Resmî Gazete'de yayımlanmış bir riskli alan kararına da ulaşamadık. Proje alanı dışında kalan binalarda dönüşüm, maliklerin riskli yapı tespiti yaptırıp müteahhitle anlaştığı bina bazlı modelle ilerliyor; genel süreç Ankara il rehberinde.

Kredi ve hibe yok. Haziran 2026 tarihli resmî kılavuza göre Dünya Bankası destekli 3 milyon TL'lik kredi İstanbul, İzmir, Tekirdağ, Kahramanmaraş, Kocaeli, Sakarya ve Manisa'yla sınırlı; Ankara bu listede değil.

Yenidoğan: 326 konutluk ihale ve TOKİ konutları

Elmadağ Belediyesi'nin 28 Eylül 2026 tarihli ihale ilanına göre belediyeye ait Yenidoğan Mahallesi, Mehmet Akif Ersoy Caddesi'ndeki 210006 ada 1 parselde 10 blok, 326 konut, altyapı ve çevre düzenlemesinin yapımı kat karşılığı yaptırılacak. İş, ilanda ikmal yani tamamlama işi olarak tanımlanıyor. Toplam inşaat alanı emsal dışı alanlarla birlikte 67.272 metrekare, muhammen bedel 1.845.006.123,54 TL.

İlana göre ihale 15 Ekim 2026'da belediye encümeninde kapalı teklif usulüyle yapılacaktı. İhalenin sonucunu ve işi alan firmayı gösteren bir duyuru bulamadık. İlanda bu işin 2014 protokolündeki dönüşüm projesinin parçası olup olmadığı da yazmıyor; bu bağlantıyı doğrulayamadık.

Aynı mahallede TOKİ konutlarında tapu sorunu var. Gazete İlk Sayfa'nın 22 Ekim 2026 haberine göre 500 konutluk Elmadağ Yenidoğan TOKİ'de oturan hak sahipleri, yaklaşık bir buçuk yıldır mülkiyet belgelerini alamadıklarını söylüyor. Habere göre CİMER'e verilen yanıtta konutların uzun vadeli satış sistemine tabi olduğu, mülkiyetin borç ödemesi bitince devredileceği belirtilmiş. Sakinler bu yüzden konut devri yapamadıklarını ve kredi kullanamadıklarını anlatıyor. Bu konutların dönüşüm projesiyle ilişkisini gösteren bir kaynak bulamadık.

Süleymanlı: köy taşıma planı ve rezerv yapı alanı

Elmadağ'da 6306 sayılı Kanun'la ilgili ikinci somut iş Süleymanlı'da. Ankara Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü'nün sitesinde yayımlanan plan açıklama raporuna göre Süleymanlı Mahallesi 117 ada 1 ve 47 numaralı parsellerdeki yaklaşık 29 hektarlık alan için 1/25.000 ölçekli nazım imar planı değişikliği hazırlandı. Amaç, mevcut köyü riskli yapılar nedeniyle yeni bir yerleşim alanına taşımak; rapor bunu Ekolojik Kırsal Mahalle Projesi olarak tanımlıyor.

Rapora göre alan Bala–Elmadağ karayolunun kuzeyinde, ilçe merkezine 30 kilometre uzaklıkta. 2021 kayıtlarına göre Süleymanlı'da 213 kişi yaşıyor. Bakanlığın Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü 10 Mayıs 2019 tarihli yazısında alanda rezerv yapı alanı kararı bulunduğunu ve bunun 5543 sayılı İskân Kanunu kapsamındaki işlere engel olmadığını bildirmiş.

Plan bir kez yargıdan döndü. Rapora göre 12 Mayıs 2021'de onaylanan ilk plan değişikliği, Ankara 16. İdare Mahkemesi'nde 2021/1627 ve 2022/29 esas numaralarıyla açılan davalarda alana ek nüfus getirdiği ve köy taşıma amacının yeterince açıklanmadığı gerekçesiyle iptal edildi. Yeniden hazırlanan planın onaylanıp kesinleşip kesinleşmediğini doğrulayamadık.

Nüfus ve yapı stoğu

Elmadağ nüfusu uzun süredir yerinde sayan bir ilçe. Türkçe Vikipedi'ye göre 2023 nüfusu 45.034. İl müdürlüğünün plan raporundaki TÜİK tablosuna göre nüfus 1965'te 20.526, 2000'de 43.374, 2021'de 44.236'ydı. Aynı rapor, büyük sanayi kuruluşlarındaki istihdama rağmen çalışanların Ankara'nın merkez ilçelerinde oturmasını ilçenin başlıca sorunlarından biri olarak yazıyor.

Vikipedi'ye göre ilçe 1 Nisan 1960'ta Çankaya'dan ayrılarak kuruldu; Hasanoğlan da Elmadağ'a bağlı. İlçede MKE'nin barut ve roket fabrikaları, Roketsan, çimento fabrikaları ve 30'dan fazla kireç ocağı bulunuyor.

Ankara Valiliği'nin 2022 tarihli İl Afet Risk Azaltma Planı'na (İRAP) göre Elmadağ'da DASK'lı konut sayısı 2017'de 3.483'tü, 2021'de 4.759'a çıktı. Aynı belgede ilçenin 2020 nüfusu 45.122. İlçede kaç binanın riskli bulunduğunu ya da bina yaşlarını gösteren ilçe bazında resmî bir veri bulamadık.

Deprem, heyelan ve zemin

Elmadağ, Ankara'nın merkez ilçelerinden daha yüksek deprem ivmesi beklenen yerlerden biri. İRAP'a göre Elmadağ ve Kalecik gibi ilçeler Kırıkkale–Erbaa fayına 20–30 kilometre uzaklıkta ve bu fay 7'den büyük deprem üretme potansiyeli taşıyor. Belgedeki tabloda Elmadağ için görülebilecek en büyük yer ivmesi 0,19 g; merkez ilçelerin çoğu için bu değer 0,15 g. Belge, Ankara'nın doğusundaki önemli yapılar arasında adını ilçeden alan Eldivan–Elmadağ Tektonik Kaması'nı da sayıyor.

Elmadağ'da asıl kayıtlı afet heyelan ve su baskını. İRAP'a göre 1960–2021 arasında ilçede onaylanan 20 afet olayının 11'i heyelan, 8'i su baskını, 1'i deprem; bu olaylar nedeniyle 465 konut ve iş yeri nakledildi. Akçaali ve Karacahasan mahalleleri için 15 Mayıs 2020 tarihli ve 2020/2545 sayılı kararla heyelan nedeniyle afete maruz bölge kararı alındı; Odabaşı için 1966'dan kalma bir su baskını kararı var.

İl müdürlüğünün plan raporuna göre Elmadağ Belediyesi'nin yaptırdığı ve il müdürlüğünce 5 Şubat 2018'de onaylanan jeolojik-jeoteknik etüt Tekkeköy, Akçaali, Süleymanlı, Kayadibi ve Yeşildere mahallelerini kapsıyor; Süleymanlı'daki planlama alanının büyük kısmı önlemli alan sınıfında. Elmadağ'ın tamamı için mahalle bazlı resmî bir zemin haritası bulamadık.

Başvuru ve kat karşılığında dikkat

Elmadağ Belediyesi'nin resmî sitesine göre belediye Yenice Mahallesi, İnönü Caddesi No: 59'da; çağrı merkezi 0312 863 06 50. İmar ve ruhsat işlerine İmar ve Şehircilik Müdürlüğü bakıyor; sitede ayrı bir kentsel dönüşüm müdürlüğü yok. Müdürlüğün doğrudan telefonunu doğrulayamadık. Riskli yapı itirazı ve kira yardımı için muhatap Ankara Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü; ayrıntılar il rehberinde.

Afete maruz bölgede misiniz, kontrol edin. Akçaali, Karacahasan ya da Odabaşı'nda arsanız varsa, parselin afete maruz bölge kararının içinde kalıp kalmadığını sözleşmeden önce belediyeye ve il müdürlüğüne sorun. Bu kararlar yapılaşmayı kısıtlayabilir.

Yarım kalmış işte teminatı sıkı tutun. Yenidoğan'daki ihalede olduğu gibi ikmal işlerinde önceki yüklenicinin bıraktığı yapı devralınıyor. Kendi binanız için müteahhitle anlaşırken teslim süresini, gecikme cezasını ve iş bırakılırsa ne olacağını yazılı hale getirin.

Zemin etüdünü ve ek temel maliyetini sözleşmeye bağlayın: etüdü kimin yaptıracağı, kazık ya da drenaj gerekirse maliyeti kimin karşılayacağı yazılı olsun. TOKİ'den aldığınız bir konut varsa, tapu devri borç bitene kadar yapılmadığı için onu kat karşılığı ya da satış işine konu etmeden önce mülkiyet durumunu TOKİ'den teyit edin. Kanuni korumalar il rehberinde.